2021年4月27日下午，开云（中国）召开财税论坛（中财财税论坛2020-2021年第30期），此次论坛的主讲嘉宾是北京大学国家发展研究院的李力行教授。本次财税论坛在线上线下同时开展，来自财税学院以及其他院校的多位师生100余人参加了此次论坛。

本次论坛由财税学院张明昂老师主持。刘金科副院长进行了致辞，表达了对李力行教授和各位参会老师和同学的热烈欢迎，并期待通过财税论坛这一平台，建立更加广泛的学术交流与深入合作。

李力行教授的报告题目为“管制与逃避管制：一个多维度国家治理能力的分析框架”。该研究从国家治理能力出发，结合我国税收负担“窄税基、高税率”的特点，从管制与逃避管制的视角研究税收征管问题。我国政府管制的一大特点是多部门、协调难，与之对应的经济活动存在多维度的非正规性。该研究提出了跨部门外部性的概念，当某个部门的管制能力提升时，企业在该维度上的负担上升，诉诸于其他维度降低成本，导致其他部门的管制效果变差。李力行教授汇报了关于跨部门外部性的两组证据：增值税征管与社保缴费、增值税征管与企业排污。发现加强增值税税收征管会导致企业逃避社保缴费，增加城市的污染排放。因此，当存在跨部门外部性时，提升部门间协同治理是完善现代化国家治理体系的重要环节。

参会师生在听取报告的过程中，就文章中的概念界定、数据变量、影响机制等问题与李力行教授进行了热烈讨论与交流。

【撰稿】秦韶聪 张明昂 【审核】刘金科 徐韬